合法性审查原则是人民处理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审_的原则，是行政 诉讼 的一项基本原则。 主要内容包括： （1）人民审理行政案件，审_的对象是作为被告的行政机关所作的具体行政行为，不包括行政机关所作的抽象行政行为。人民审查具体行政行为的合法性，主要是审查行政机关的具体行政行为是否超出了其法定的权限，是否符合法律、 法规 的规定，是否遵守法定的程序，是否滥用职权。 （2）人民审理行政案件，只要认定作出具体行政行为有主要 证据 不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权（ 行政处罚 显失公正是滥用权的表现之一）、依法应当作为而不作为情形之一的，该具体行政行为即为违法。 （3）人民审_具体行政行为是否合法的依据是法律、行规、地方性法规，参照行政规章。
《汕头市行政机关合同管理规定》
第二十一条
市法制部门对行政机关合同法律审查的内容主要包括：
（一）主体是否适格；
（二）所涉事项能否以合同形式约定，是否侵害法定行政管理权限；
（三）内容是否显失公平，是否产生法律风险；
（四）是否约定了争议解决条款、违约责任条款及保密条款；
（五）是否符合合同订立的法定程序；
（六）是否违反相关法律、法规规定。
《汕头市行政机关合同管理规定》
第二十二条
市法制部门就行政机关合同有关问题向合同承办部门提出询问的，合同承办部门应当在3个工作日内书面答复。