法律分析：
一、重视融合发展，主动服务经济社会民生
二、重视基层人防，促进城市人防向基层延伸
三、重视人防规划，推进公共防护体系建设
四、重视宣传教育，普及防空防灾知识技能
法律依据：
《中华人民共和国人防法》 第二条人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。