法律分析:
刑事案件的起诉流程是：人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十九条
凡需要提起公诉的案件，一律由人民审查决定。